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    又一违规售彩网站被端窝 网彩应从严监管

    时间:2017-08-07 18:11:00来源:互联网

    风口浪尖,顶风作案的依旧不减


    据《钱江晚报》报道,近日,台州临海警方破获省内首起非法经营彩票网站案,涉案人员30人,网站注册会员30万人,查明涉案资金高达6亿元。

    警方透露,犯罪嫌疑人为哈工大高材生,他们通过私自开设彩票网站,收取彩民的投注金额,却不出票的方式——业内称这一做法为“吃票”,一年多非法盈利高达7000万元。

    另外,据《南方都市报》报道,两个月前,位于广州的另外一家彩票网站突然关停,账户余额无法提现,引发众多购彩者报警。后经证实,原来其经营者同样因为涉嫌违规售彩已被江苏警方带走。

    2015年,国家发布网络彩票停售禁令,多家彩票网站顺应政策关停,这让习惯在网上购彩的彩民群体无所适从。另一方面,网彩虽然被禁,但网上购彩需求却禁不住,部分网站正是瞅准这一点,铤而走险,逆政策而上,借“彩票O2O”之名,以“线上购彩,线下出票”的方式继续售卖彩票。至于这里面,哪些网站是真的出票,哪些是吃票,则难以甄别。

    其实,吃票现象不是今天才发生。早在2006年,互联网彩票刚刚兴起时就存在,而随着2014年网彩达到高潮时——同时在售的大小网站达300多家,可统计的互联网彩票销量就有850亿——吃票这一现象也达到顶峰,导致不少彩民被骗,国家资金流失等,这是政府要下决心停顿整治网彩的原因之一。

    即使网站真的出票,也存在违规现象。2016年05月,财政部官网发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》,明确表示“彩票O2O”的售彩方式是违规行为,要加以大力整顿。

    网彩停售至今,两年半有余,关于是否放开的讨论声音未绝于耳。支持者认为,从国家层面考虑,放开网彩有助于提升销量,减少线下运营支出,筹集到更多公益金;就需求端而言,网上投注便捷快速,能给彩民省下不下时间。而反对者认为,目前彩票相关法律法规不完善,彩票网站也良莠不齐,彩民辨识好坏能力、自我控制能力不一,容易产生吃票、过度购彩等不良结果,不宜过早放开。

    澳门理工学院博彩教学暨研究中心副教授王长斌在《我国的互联网彩票:经营模式、发展策略与管制框架》一文中,就是否开放网络彩票提出如下观点,“我国互联网彩票一直采用竞争性经营模式,妨碍政府进行有效管制。我国应当采取垄断性经营模式,仅允许一至两家公司经营互联网彩票。同时,对互联网彩票发展采取谨慎而不是自由放任的态度,制定渐进展开、分阶段实施的互联网彩票发展战略,注意与实体投注店的分工合作,并对购彩者采取适当的保护措施。对于互联网彩票公司及相关人员,实行行政许可,督促其建立健全内部控制,并对其进行经常性的评估、检验。”

    由此可见,网络彩票不是什么洪水猛兽,但现阶段,在法律、监管条件不成熟的情况下,网络彩票被不少非法分子利用,成为谋取私利的工具,也抹黑了网彩的名声。网彩是否开放,什么时候开放,眼下还没有结论,但有鉴于私彩网站、违规售彩网站穷出不穷,彩民防不胜防,彩票机构要对彩民做好宣传引导,多部门合作从严监管,避免出现文中提到的案例。

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